從目前的信息看，今年5月底有可能出臺有關(guān)新能源汽車(chē)的具體實(shí)施細則。事實(shí)上，該細則原計劃于今年3月出臺，但由于多方利益無(wú)法完全均衡，故而推遲。
“公私”標準相近
據知情人士對媒體透露，私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼政策的補貼標準將與公務(wù)車(chē)的相關(guān)補貼標準相近，最高補貼額將達6萬(wàn)元。分析人士認為，補貼必須能基本彌補新能源汽車(chē)和傳統燃油產(chǎn)品的價(jià)差。
“傳說(shuō)中”的細則還把節能汽車(chē)和新能源汽車(chē)的補貼分開(kāi)制定，明確了新能源汽車(chē)以純電動(dòng)乘用車(chē)和PULG-IN乘用車(chē)為主，混合動(dòng)力汽車(chē)按照節能技術(shù)來(lái)進(jìn)行補貼。按照節能大小給予不同程度的補貼，節能最高的純電動(dòng)車(chē)補貼額度最高，節油率40%以上的混合動(dòng)力汽車(chē)次之，弱混合動(dòng)力汽車(chē)補貼額度更低。
此外，新能源汽車(chē)的具體實(shí)施細則預計還將對哪些企業(yè)和產(chǎn)品補貼作出進(jìn)一步規定。
對于如何處理私人購車(chē)補貼的問(wèn)題，國家信息中心信息資源部主任徐長(cháng)明表示，為引導電動(dòng)車(chē)的持續消費，國家將不會(huì )直接補貼給消費者，而是將補貼款直接下發(fā)給新能源汽車(chē)租賃企業(yè)。
據了解，由于電動(dòng)車(chē)技術(shù)并不成熟，主管部門(mén)擔心返修率高。如果采取租賃方式，私人消費者不用為車(chē)輛質(zhì)量煩惱。由此，徐長(cháng)明指出，如果汽車(chē)產(chǎn)權仍留在車(chē)企，那么企業(yè)的責任感會(huì )更強。 近期恐難出臺
此前，因在界定各類(lèi)新能源汽車(chē)的補貼標準，以及向私人購車(chē)者提供補貼等方面有諸多顧慮，有關(guān)細則遲遲不能最終拍板。從目前的信息看，今年5月底有可能出臺有關(guān)新能源汽車(chē)的具體實(shí)施細則。事實(shí)上，該細則原計劃于今年3月出臺，但由于多方利益無(wú)法完全均衡，故而推遲。
比如，關(guān)于“是按油耗標準還是按排放標準來(lái)定補貼”一直沒(méi)有定論，盡管工信部、科技部等部門(mén)數次召開(kāi)會(huì )議討論，甚至在春節前組織了一個(gè)新能源汽車(chē)研討班，但補貼范圍、標準等依舊未能“蓋棺論定”。
此外，“對于混合動(dòng)力車(chē)的界定也是最大障礙”，知名汽車(chē)行業(yè)分析師向寒松分析，行業(yè)內充斥著(zhù)“浮躁”情緒，有的廠(chǎng)家混水摸魚(yú)，使得國家在補貼混合動(dòng)力車(chē)方面有諸多顧慮。
而跨國車(chē)企在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的競爭力仍強于本土企業(yè)，如何平衡并達到鼓勵本土企業(yè)自主發(fā)展技術(shù)的目的，也是政策的難點(diǎn)。
不過(guò)，對補貼標準能否在本月底出臺，不少廠(chǎng)家仍持觀(guān)望態(tài)度。奇瑞新能源汽車(chē)公司總經(jīng)理袁濤向媒體表示：“通知所說(shuō)的要出臺的具體實(shí)施細則，可能還不是私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)的具體補貼，而是一個(gè)促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的綜合性政策，甚至這個(gè)政策不僅僅鼓勵新能源汽車(chē)的發(fā)展，也會(huì )涉及傳統汽車(chē)的節能減排。”他預計，“具體到私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)的補貼政策，有關(guān)部門(mén)可能要到7月份甚至更晚的時(shí)候才會(huì )發(fā)布”。
一些人在等待，一些人在質(zhì)疑。上海市政府參事、上海能源研究會(huì )副會(huì )長(cháng)趙國通強烈反對對私人購車(chē)給予補貼：“對市場(chǎng)化難以達到的私人電動(dòng)新能源汽車(chē)進(jìn)行補貼是對納稅人的不尊重。買(mǎi)得起私人電動(dòng)轎車(chē)的都是富人，憑什么還要用窮人納的稅去補貼他們？”
工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中：
新能源汽車(chē)的快速發(fā)展要求相關(guān)標準盡快出臺，配套措施也要隨之完善。當務(wù)之急是在管理體制上要明確電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)，制定相應的技術(shù)標準、市場(chǎng)準入門(mén)檻和產(chǎn)業(yè)政策，要有一個(gè)專(zhuān)項規劃，以避免盲目投資和重復建設�，F在國務(wù)院已高度重視這些問(wèn)題，辦法、制度和方案都在研究中。國內一些企業(yè)正在試制新能源樣機，但都沒(méi)有大批量生產(chǎn)，更沒(méi)有入市。我國汽車(chē)百公里油耗比美國高10%，比西歐、日本高20%甚至30%，所以我國現有的汽車(chē)節能減排潛力還很大，任務(wù)還很繁重，今后我國汽車(chē)工業(yè)節能減排仍然是主要方向。
中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張進(jìn)華：
預計2015年后，中國將真正進(jìn)入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化階段。目前電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)成為世界主要國家和汽車(chē)制造商的共同選擇，成為未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和主流。財政補貼是只能在示范或者推廣初期實(shí)施的政策。從長(cháng)期來(lái)說(shuō)，還是希望能夠把汽車(chē)的稅費綜合性進(jìn)行調整，比如把城鄉購置稅、燃油稅、消費稅統籌起來(lái)，以車(chē)輛的排放和能效為基準，對車(chē)輛進(jìn)行稅費的統籌調整，這對于推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展非常具有意義。
清華大學(xué)汽車(chē)研究院副院長(cháng)宋�。�
新能源汽車(chē)還有艱辛的路要走，絕不會(huì )一帆風(fēng)順，也不是國家給點(diǎn)補貼，或者說(shuō)有一定的規模就能解決的問(wèn)題。新能源汽車(chē)假如采用目前的方案，假如沒(méi)有突破的話(huà)，新能源汽車(chē)是不可能普及應用的。
新能源汽車(chē)的發(fā)展受到資源的限制，新能源汽車(chē)消耗的材料都是地球上稀缺的材料。比如電機需要銅，而全球目前的儲量不超過(guò)3億噸。沒(méi)有新的替代銅的材料出來(lái)，在新能源汽車(chē)產(chǎn)量非常小時(shí)這個(gè)矛盾不突出，等到產(chǎn)量增大了，矛盾就會(huì )非常突出，現有的銅的儲量不足以支撐新能源汽車(chē)。
今后，假如不能在制造新能源汽車(chē)的資源方面有突破的話(huà)，前景并不樂(lè )觀(guān)，但是為了能源的安全，必須要走這條路。
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從相關(guān)部門(mén)了解到，新能源汽車(chē)補貼政策正在討論中，財政部、科技部、發(fā)改委仍需確定最終補貼方案。其中，為引導電動(dòng)車(chē)的持續消費，新能源汽車(chē)補貼可能不會(huì )直接補貼給消費者，而是轉為補貼汽車(chē)企業(yè)。
來(lái)源：大河報